Στους διαδρόμους της εξουσίας στη Στοκχόλμη και στο Ελσίνκι, η σαμπάνια είναι στον πάγο.
Μετά από μόλις τρεις μήνες, 28 από τα 30 κράτη του ΝΑΤΟ έχουν επικυρώσει τις αλλαγές στη συνθήκη στα εθνικά τους κοινοβούλια που θα εγκρίνουν την ένταξη της Φινλανδίας και της Σουηδίας. ενώ 24 έθνη έχουν ήδη καταθέσει τα νέα έγγραφα στην Ουάσιγκτον.
Αλλά υπάρχουν δύο λόγοι για τους οποίους οι σκανδιναβικοί φελλοί σαμπάνιας δεν σκάνε ακόμα: η Ουγγαρία και η Τουρκία.
Τον Σεπτέμβριο, ο Φινλανδός υπουργός Εξωτερικών είπε ότι ο Ούγγρος ομόλογός του είχε υποσχεθεί να προχωρήσει στην επικύρωση και διαβεβαίωσε τους Φινλανδούς ότι δεν υπήρχαν αντιρρήσεις για την ένταξη της Φινλανδίας ή της Σουηδίας.
Λίγες εβδομάδες νωρίτερα, στα τέλη Αυγούστου, ο υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ουγγαρίας (και πρώην Επίτροπος της ΕΕ) Tibor Navracsics επισκέφθηκε το Ελσίνκι και είπε στους Φινλανδούς βουλευτές ότι η χώρα του θα επικύρωνε την αίτησή τους για ένταξη στο ΝΑΤΟ χωρίς καθυστέρηση.
Suomessa elokuun lopulla vieraillut Unkarin ministeri Tibor Navracsics lupasi myös minulle, että Unkari ratifioi viivyttelemättä Suomen Nato-jäsenyyden.
— Satu Hassi 💙💛 (@satuhassi) October 3, 2022
«Η Ουγγαρία υποστηρίζει την ένταξη της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ, αλλά η διαδικασία επικύρωσης στο ουγγρικό κοινοβούλιο βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη», σημειώθηκε τότε σε δελτίο τύπου της φινλανδικής κυβέρνησης .
Αυτή την εβδομάδα, ωστόσο, οι πολιτικοί του Fidesz του Viktor Orbán εμπόδισαν την εισαγωγή μιας πρότασης στο κοινοβούλιο που θα επιτάχυνε την ψηφοφορία για τη διαδικασία ένταξης στο ΝΑΤΟ τόσο για τη Φινλανδία όσο και για τη Σουηδία, σε μια κίνηση που προκάλεσε έντονη κριτική από την αντιπολίτευση.
«Πρόκειται για μια ακατανόητη και αδικαιολόγητη απόφαση», είπε ο Μπερταλάν Τοθ, ο Ούγγρος βουλευτής που προσπάθησε να εισαγάγει την πρόταση.
«Η Φινλανδία και η Σουηδία είναι αφοσιωμένοι εταίροι του ΝΑΤΟ, έχουν εμπλακεί στο πρόγραμμα Συνεργασίας για την Ειρήνη της Συμμαχίας από το 1994 και έχουν παίξει και διαδραματίζουν ενεργό ρόλο σε προηγούμενες και παρούσες επιχειρήσεις υποστήριξης της ειρήνης υπό την ηγεσία του ΝΑΤΟ», πρόσθεσε.
Θεωρητικά, η συζήτηση της ενταξιακής διαδικασίας εξακολουθεί να βρίσκεται στο πρόγραμμα του ουγγρικού κοινοβουλίου. Ωστόσο, δεν έχει οριστεί ημερομηνία, πράγμα που σημαίνει ότι, προς το παρόν, το θέμα είναι στο πίσω μέρος.
Ποιοι είναι οι λόγοι που η Ουγγαρία καθυστερεί;
Παρά τις προηγούμενες διαβεβαιώσεις προς τους σκανδιναβικούς υποψηφίους, είναι πιθανό να υπάρχουν τρεις κύριοι λόγοι για τους οποίους οι Ούγγροι έβαλαν τώρα φρένο στην επικύρωση της διαδικασίας προσχώρησής τους, σύμφωνα με τον Πέτερ Κρέκο στο think tank Political Capital στη Βουδαπέστη.
«Πρώτον, η Ουγγαρία είναι το πιο φιλοτουρκικό κράτος μέλος της ΕΕ, έχουν υπερασπιστεί τον Ερντογάν σε πολλά ζητήματα, είναι υπέρ της ένταξης της Τουρκίας στην ΕΕ και έχουν τονίσει ότι οι ανησυχίες της Τουρκίας για την ένταξη της Σουηδίας και της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ πρέπει να είναι λαμβάνεται υπόψη», είπε στο Euronews.
Ο άλλος βασικός λόγος, σύμφωνα με τον Κρέκο, είναι ότι η Ουγγαρία βρίσκεται σε απομονωμένη θέση εντός της ΕΕ, «άρα το βέτο είναι το εργαλείο που χρησιμοποιεί για να διεκδικήσει την επιρροή της».
"Η Ουγγαρία δεν δίνει τίποτα δωρεάν", πρόσθεσε, "δείχνει ότι έχει μόχλευση στην ΕΕ και είναι ακόμη και πρόθυμη να συνδέσει μια απόφαση που σχετίζεται με το ΝΑΤΟ με τις διαδικασίες της ΕΕ".
Ο τρίτος πιθανός λόγος είναι ότι η Ουγγαρία είναι επίσης «η πιο φιλική προς τη Ρωσία κυβέρνηση στην ΕΕ».
Κορυφαίοι Ρώσοι πολιτικοί επαίνεσαν πρόσφατα την κυβέρνηση Όρμπαν για την «ανεξάρτητη πολιτική» της, συμπεριλαμβανομένης μιας νέας συμφωνίας αγοράς φυσικού αερίου από τη Ρωσία .
«Αν σε κάποιον αρέσει ξεκάθαρα η αναβολή της ένταξης της Σουηδίας και της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ, είναι ξεκάθαρα η Ρωσία», μια χώρα από την οποία η ουγγρική κυβέρνηση έχει αναπτύξει μια σχέση εξάρτησης, για παράδειγμα στον τομέα της ενέργειας», είπε ο Κρέκο.
Τι σημαίνει αυτό για τη Φινλανδία και τη Σουηδία;
Στα παρασκήνια στο Ελσίνκι και τη Στοκχόλμη, θα υπάρχει ένας ορισμένος βαθμός απογοήτευσης μεταξύ υπουργών και αξιωματούχων, νομίζοντας ότι έχουν φτάσει τόσο μακριά, τόσο γρήγορα με την ένταξη στο ΝΑΤΟ, μόνο για να μπλοκαριστούν στα τελευταία εμπόδια.
Υπάρχει λοιπόν κάτι που μπορεί να κάνει οποιαδήποτε χώρα για να ασκήσει μεγαλύτερη πίεση στον Βίκτορ Όρμπαν και την κυβέρνησή του;
«Μπορεί να μην μπορεί να κάνει πολλά η Φινλανδία για αυτό», είπε η Minna Ålander , ερευνήτρια στο Φινλανδικό Ινστιτούτο Διεθνών Υποθέσεων στο Ελσίνκι.
«Πιθανώς η Fidesz ελπίζει να συνδέσει την ένταξη της Φινλανδίας και της Σουηδίας στο ΝΑΤΟ με την πρόσφατη πρόταση της Κομισιόν της ΕΕ για πάγωμα των κεφαλαίων για την Ουγγαρία λόγω ανησυχιών για το κράτος δικαίου», είπε στο Euronews.
"Ωστόσο, σε αυτήν την περίπτωση φαίνεται ότι ο Όρμπαν μόλις εντάσσεται στην τουρκική μπάντα όσον αφορά την ένταξη της Φινλανδίας και της Σουηδίας στο ΝΑΤΟ. Όσο ο Ερντογάν συνεχίζει να ανακοινώνει ότι θα συνεχίσει να εμποδίζει την ένταξή τους, όπως έκανε πριν από μερικές ημέρες, η Ουγγαρία είναι απίθανο ούτε να κινηθεί», είπε ο Ålander.
Ποια είναι λοιπόν η συμφωνία με την Τουρκία;
Η υπόθεση της Τουρκίας να καθυστερήσει την ένταξη της Φινλανδίας και της Σουηδίας στο ΝΑΤΟ είναι πιο περίπλοκη από την Ουγγαρία, και υπάρχουν νέες ενδείξεις ότι ο Πρόεδρος Ερντογάν μπορεί να έχει την τάση να αφήσει τη διαδικασία της Φινλανδίας να συνεχιστεί, αλλά να αναστείλει τη Σουηδία.
Οι Τούρκοι είχαν αρχικά σηματοδοτήσει ότι υποστήριζαν τις προσπάθειες του ΝΑΤΟ: σε μια τηλεφωνική επικοινωνία μεταξύ του Προέδρου Ερντογάν και του Προέδρου Νινιστό στις αρχές Απριλίου, οι Φινλανδοί έλαβαν διαβεβαιώσεις ότι δεν θα υπάρξουν προβλήματα.
Αλλά μόλις ένα μήνα αργότερα και η Τουρκία είχε κάνει πίσω, βγάζοντας μια λίστα με τους λόγους για τους οποίους τα δύο σκανδιναβικά έθνη δεν μπορούσαν να ενταχθούν στο ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένης της υποτιθέμενης υποστήριξης σε ομάδες που η Άγκυρα θεωρεί τρομοκρατικές οργανώσεις.
Γρήγορα μπροστά άλλον έναν μήνα στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στη Μαδρίτη στα τέλη Ιουνίου, και μετά από κάποια εντατική διπλωματία κεκλεισμένων των θυρών, η Τουρκία έκλεισε μια συμφωνία για να υποστηρίξει τις ένταξη - συμπεριλαμβανομένης της έναρξης τριμερών συνομιλιών για την εξομάλυνση τυχόν διαφορών.
Αυτές οι συζητήσεις ξεκίνησαν στη Φινλανδία τον Αύγουστο και αναμενόταν να συνεχιστούν το φθινόπωρο, αλλά στις αρχές του μήνα, ο Ερντογάν είχε βάλει φρένο στην έγκριση των προσφορών -και πάλι.
Κατά την έναρξη του κοινοβουλίου στην Άγκυρα την 1η Οκτωβρίου, είπε στους νομοθέτες ότι εάν η Φινλανδία και η Σουηδία δεν τηρήσουν τις "υποσχέσεις" που έδωσαν στην Τουρκία για την ασφάλεια και την τρομοκρατία, τότε θα μπλοκάρει τις υποψηφιότητες για ένταξη.
«Θα διατηρήσουμε τη στάση μας με αρχές και αποφασιστικότητα σε αυτό το θέμα μέχρι να τηρηθούν οι υποσχέσεις που δόθηκαν στη χώρα μας», είπε ο Ερντογάν.
Μια άλλη μύγα στο γάλα είναι η τουρκική οργή σε μια σατιρική εκπομπή ειδήσεων στο σουηδικό δημόσιο τηλεοπτικό δίκτυο SVT, που κορόιδευε τον Ερντογάν. Ο Σουηδός πρέσβης στην Άγκυρα έχει κληθεί για ντύσιμο και η χρονική στιγμή απέχει πολύ από το ιδανικό.
"Επίσημα εναπόκειται στο τουρκικό κοινοβούλιο να αποφασίσει για την αίτηση της Σουηδίας στο ΝΑΤΟ, αλλά τελικά είναι ο Ερντογάν που αποφασίζει - και είναι ένα συναισθηματικό άτομο που μπορεί απολύτως να επιλέξει να τιμωρήσει έναν ομόλογό του εάν αισθάνεται προσβεβλημένος", Πολ Λέβιν , διευθυντής του Ινστιτούτου Τουρκικών Σπουδών του Πανεπιστημίου της Στοκχόλμης δήλωσε στο Σουηδικό Πρακτορείο Ειδήσεων ΤΤ.